К процессу изменения климата необходимо приспосабливаться и вести соответствующие исследования и реализовывать различные мероприятия. Особенно это касается развивающихся стран. Если не предпринять надлежащих усилий, под угрозой окажется продовольственная безопасность со всеми вытекающими последствиями.
Это позиция ФАО, которая была озвучена в связи с продолжающейся встречей в Канкуне по проблемам климата.
ФАО отмечает, что засухи и наводнения в основных производящих зерно странах уже вызвали рост цен на продовольствие. Все это обнажило уязвимость продовольственной системы и аграрных рынков. Ввиду изменения климата такие события будут происходить чаще и с все большей интенсивностью.
Механизм противодействия существует, указывает ФАО, но финансирование явно хромает.
И дело здесь не только в изменении климата. Даже если исключить этот аспект, расходы на сельскохозяйственное развитие остаются почти на самой низкой отметке за всю историю, отмечает ФАО.
Также на низком уровне остаются расходы на сельское хозяйство по лини государства в чисто аграрных странах. По оценке ФАО, такие расходы находятся на уровне 4% аграрного ВВП, в то время как на сельское хозяйство приходится до 29% общего ВВП этих стран.
Всемирный банк подсчитал: чтобы подготовить сельское
хозяйство развивающихся стран к изменению климата, необходимо около 2,5 - 2,6
млрд долларов в год в период с 2010 по
В прошлом году в Копенгагене было решено собрать для начала 30 млрд долларов, чтобы сократить выбросы вредных веществ и подготовить мир к предстоящим изменениям.
Пока что обещано 28 млрд. 2 млрд собрано и размещено на депозитах, а реально потрачено только 700 млн долл.
В мире созданы различные механизмы для сбора средств в рамках усилий по снижению вредных выбросов и противодействию отрицательным последствиям, указывает ФАО, но эти механизмы исключают сельское хозяйство.
В рамках Киотского протокола разрешена торговлю квотами на выбросы для инвестирования средств в энергоэффективность, развитие альтернативных источников энергии и т.д. Но в рамках этих же механизмов ничего не предусмотрено для поддержки сельского хозяйства, которое в итоге обеспечивает удержание (секвестрование) огромного количества углекислого газа. При этом 89% секвестрования происходит в почве.
ФАО считает, что необходимо увеличить расходы на эти цели. Можно установить определенный сбор в % от величины ВВП развитых стран, установить сборы с транспортных компаний, разработать систему аукционов и прочее. Предложений много.
Если будет создан рынок торговли квотами, то вклад развивающихся стран окажется большим. По расчетам Комиссии по изменению климата, торговля квотами на выброс вредных газов за счет сельского хозяйства стран, не входящих в ОЭСР, может дать до 30 млрд долларов в год.
ФАО отмечает, что программа уменьшения выбросов за счет борьбы с деградацией лесов и их сокращения может быть включена в будущем в этот финансовый механизм. Ожидается, что поступления за счет снижения выбросов в рамках указанной программы могут достигать 30 млрд. долларов в год.
Однако, заключает ФАО, общественных средств может оказаться недостаточно. Нужно привлекать и частные средства.
Наконец, страны, испытывающие дефицит продовольствия, должны предусмотреть в государственном бюджете расходы на сельское хозяйство на уровне 10% и выше.
Источник: Николай Худяков «Крестьянские ведомости»