В последние недели особую актуальность для американской пшеничной индустрии приобрели вопросы торговых взаимоотношений, включая американо-бразильскую полемику в ВТО по так называемому «хлопковому делу», а также неопределенность с государственным финансированием программ продвижения американской пшеницы на экспортные рынки, которая, в перспективе, может задеть интересы американских производителей пшеницы. Со своей стороны Американская пшеничная ассоциация предпринимает необходимые шаги для того, чтобы минимизировать негативные последствия для зарубежных импортеров зерна. Вместе с тем поводом для определенного оптимизма для американских экспортеров и их зарубежных клиентов могут стать последние инициативы президента Барака Обамы (Barack Obama) в области торговли и усилия законодателей, направленные на нормализацию торговых отношений с Кубой, сообщается на сайте «американской пшеничной ассоциации».
«Хлопковое дело» угрожает экспорту американской пшеницы.
Добившись в 2005 году от ВТО принятия резолюции в отношении «хлопковых субсидий», применявшихся в США, Бразилия обнародовала список из 102 американских товаров, включая пшеницу, попадающих под действие ответных мер бразильской стороны. Помимо этого арбитражный совет ВТО постановил, что в ряде случаев выделение средств по программе гарантий экспортных кредитов Минсельхоза США и Зарубежной сельскохозяйственной службы осуществлялось с нарушением правил ВТО. На основании этого решения Бразилия получила право применять ответные меры в отношении всех сельскохозяйственных товаров, включенных в программу гарантий экспортных кредитов.
Американская сторона не согласна с тем, что закупки по импорту американской пшеницы на средства, выделяемые по программе гарантий экспортных кредитов, осуществлялись с нарушением правил ВТО. Результатом реформирования этой программы стало увеличение премий для ряда заемщиков и облегчение условий погашения кредитов, чем не замедлили воспользоваться многочисленные зарубежные клиенты. Наряду с другими странами Бразилия активно использовала средства в размере $693,5 млн, которые были выделены в 2008-2009 финансовом году для закупки пшеницы в США по линии программы гарантий экспортных кредитов. После того, как Минсельхоз США выделил первый транш финансирования на 2009-2010 финансовый год, желающих воспользоваться этой программой стало еще больше. На днях Минсельхоз объявил о выделении второго транша финансирования.
Ответные меры Бразилии в отношении программы гарантий экспортных кредитов могут отразиться на импортерах из других стран. Пока еще рано говорить о том, каковы будут реальные последствия американо-бразильского спора вокруг «хлопкового дела» для программы гарантий экспортных кредитов. Тем не менее, нельзя недооценивать вероятность того, что дальнейшие корректировки сделают эту программу малоэффективной для импортеров американской пшеницы.
Помимо всего прочего, после того, как в начале апреля Бразилия увеличит таможенные пошлины на импортную пшеницу с 10% до 30%, бразильские импортеры могут оказаться в ситуации, когда они не смогут найти реальную альтернативу американскому экспорту.
Американская пшеничная ассоциация обращается с призывом к правительству США найти с бразильской стороной взаимоприемлемую возможность для смягчения ответных мер для американских производителей пшеницы.
Многообещающие торговые инициативы.
В своем послании «О положении дел в стране» (State of the Union address) президент Барак Обама поставил задачу удвоить объем экспорта в ближайшие пять лет. На прошлой неделе он конкретизировал эту мысль, определив шаги, призванные обеспечить достижение обозначенной цели. Американская пшеничная индустрия готова сотрудничать с президентской Администрацией в интересах открытия новых возможностей и перспектив для американских производителей и их зарубежных клиентов.
В частности, президент Обама выступил с так называемой Национальной экспортной инициативой, составными элементами которой стали Кабинет по содействию экспорту и Президентский совет по экспорту – структуры, которые призваны консультировать Администрацию по торговым вопросам. Помимо этого президент призвал ускорить завершение переговоров со странами азиатско-тихоокеанского региона по выработке соглашения о присоединении США к «Транс-Тихоокеанскому партнерству».
По словам президента, укрепление отношений с ключевыми партнерами США, включая Южную Корею, Панаму и Колумбию имеет целью обеспечить дальнейшую реализацию существующих торговых отношений в интересах страны. По мнению наблюдателей, до ноябрьских выборов президент вряд ли представит в Конгресс для ратификации соглашения о свободной торговле с тремя упомянутыми государствами.
За отмену барьеров в американо-кубинской торговле.
Законодательная инициатива об отмене торговых ограничений и развитии экспорта, с которой выступила группа влиятельных конгрессменов во главе с председателем Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей Коллином Петерсоном (Collin Peterson), призвана существенно ослабить ограничения, действующие в области американо-кубинской торговли. Как отметил президент Национальной ассоциации производителей пшеницы Джерри Макрейнолдс (Jerry McReynolds), принятие этого закона создаст возможность для увеличения экспорта американской пшеницы на Кубу, а также стимулирует рост экономики американского сельского хозяйства. Поставив под сомнение целесообразность сохранения любой ценой нынешней политики США в отношении Кубы, Макрейнолдс заявил, что для достижения желаемых перемен на Кубе необходимо искать новые средства. В качестве первого шага в этом направлении он призвал ослабить ограничения на торговлю сельскохозяйственной продукцией и на посещения Кубы гражданами США.
Источник: Агентство АгроФакт