17 февраля в «Правительственном часе» перед депутатами Государственной Думы выступила министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник.
Как разъяснил первый вице-спикер Олег Морозов, сейчас для таких встреч сами выступающие члены Правительства выбирают удобный им формат для отчетов. То есть получается некое свободное изложение заданной темы. Понятно, в этом контексте, что у министра были все возможности, чтобы представить современное положение в АПК.
Начиная свое выступление, Елена Борисовна напомнила, что на более чем полсотни депутатских вопросов она уже дала ответы по электронной почте. Это позволило выявить основные направления депутатского интереса и составить доклад, в котором были выделены основные темы. Среди них: итоги 2009 года; доктрина продовольственной безопасности и развитие основных отраслей сельского хозяйства; стратегические вопросы развития отрасли - наука и образование, повышение эффективности выполнения функций Министерством, земельное законодательство и малые формы хозяйствования; финансирование Государственной программы в 2010 году; подготовка к весенним полевым работам, а также перспективные направления работы Министерства.
Думский доклад – документ для Минсельхоза важный, и, поскольку он представляет несомненный интерес для всех аграрников, он полностью публикуется на сайте www.AgroNews.ru в разделе «Документы».
Понятно, что для всех работников сельскохозяйственной отрасли, руководителей, крестьян, фермеров все же на первом месте интерес финансовый. Поэтому будет нелишне привести этот раздел доклада Елены Скрынник без купюр.
«В 2010 году из федерального бюджета на поддержку АПК выделено 107 млрд. 600 млн. руб., при этом на 30% увеличен объем субсидирования процентных ставок по кредитам – до 80 млрд. рублей. Государство будет в полном объеме выполнять все ранее взятые на себя обязательства по субсидированию кредитов, привлеченных сельхозпредприятиями.
Министерство не только продолжит финансирование уже действующих инвестиционных проектов, но и начнет финансирование новых. Эти проекты будут отобраны на комиссии Министерства в соответствии с новой методикой оценки.
Приоритетными для финансирования определены следующие направления:
- молочное и мясное животноводство, птицеводство,
- первичная переработка молока и мяса,
- приобретение отечественной сельхозтехники,
- строительство и модернизация сахарных заводов,
- модернизация и строительство элеваторов для хранения зерна.
Объем кредитования по новым проектам составит почти 165 млрд. рублей. Мы ожидаем, что в 2010 году будет реализовано более 220 проектов в мясном и молочном животноводстве, что позволит увеличить производство мяса на 5% (на 500 тыс. тонн), молока - на 1,3% (на 450 тыс. тонн).
В целом, мы ожидаем, что объем кредитования отрасли в 2010 году не снизится.
Кроме субсидирования процентных ставок, Министерство будет осуществлять поддержку по следующим направлениям:
- племенная поддержка – 3,7 млрд. руб.:
- минеральные удобрения – 4,7 млрд. руб.;
- элитное семеноводство – 500 млн. руб.;
- социальное развитие села - 7,7 млрд. руб.;
- страхование – 2 млрд. руб.
В связи с сокращения объемов субсидий в 2010 году, Министерство отказалось от финансирования некоторых направлений. Но мы рассчитываем, что по мере роста доходов федерального бюджета, в 2011 году финансирование по ним будет возобновлено в полном объеме».
Еще одна финансовая тема, на которой глава Минсельхоза остановилась отдельно. Она сообщила, что на в 2010 году Министерство будет субсидировать процентную ставку по кредитам на приобретение сельхозтехники. Объем субсидий составляет 3,5 млрд рублей. Это даст возможность привлечь около 70 млрд рублей на приобретение сельхозтехники отечественного производства. То есть теперь самое главное, чтобы средства поскорее дошли до регионов, до конкретных сельскохозяйственных товаропроизводителей. И здесь Елена Скрынник обратилась к депутатам с просьбой, чтобы они помогли на местах проконтролировать отсутствие бюрократической волокиты при распределении и получении хозяйствами средств поддержки из федерального бюджета.
Ведь, хотя и в текущем сезоне порядки субсидирования и размеры финансирования определены на три месяца раньше, все же до февральских «окон» - рукой подать. А яичко, как известно, хорошо к Христову дню.
Слушания в нижней палате российского парламента включают не только самый доклад ведомства, но и ответы на вопросы депутатов, а также выступления от думских фракций.
Так вот, выслушивая «депутатскую» часть дискуссии, все же, порой, поневоле удивляешься тому, насколько упрощенно и ходульно некоторые избранники представляют себе, что же такое сельское хозяйство в принципе.
Во-первых, подавляющее большинство полагает себя большими затоками аграрной сферы (впрочем, такое же замечание можно сделать, применительно к футболу). Во-вторых, и, наверное, самое главное, им представляется, что если последние двадцать лет реформы АПК шли абсолютно неверно, надо быстро все остановить, как на фотографии закрепить, и тогда начать… все практически с начала.
Каким надо быть Цицероном, чтобы объяснить, что жизнь не фотоателье. Она не может замереть в ожидании, когда же некие умники придумают для народа, как народу лучше жить.
Или, например, депутат Кашин от КПРФ с тоской говорит о выбывших за последние двадцать лет из оборота 40 млн гектаров земель сельхозназначения. Так и подмывает спросить, а кто же, как не коммунисты практически на десять лет затормозили принятие Земельного кодекса РФ, дав тем самым громадное и благодатное поле деятельности для разного рода махинаторов и рейдеров.
Депутат от «Справедливой России» поучает: «Минсельхозу России надо в разы ускорить деятельность по наведению порядка в процессе постановки земель сельскохозяйственного назначения на кадастровый учет…». Но при чем здесь Министерство сельского хозяйства, если такой функции нет в его перечне ответственности, а Комитет по земельным ресурсам и земельной реформе в свое время быстренько прикрыли…
Или опять же цитаты из выступления другого депутата от той же фракции.
«…Необходимо значительно поднять ставки земельного налога…». И дальше рассуждение на земельную тему: поскольку так случилось, что около сорока миллионов гектаров земли не закреплены ни за кем, значит, государство имеет возможность «…принять их в свою собственность». Ну, а для управления этим богатством, как несложно догадаться, необходимо «создать госкорпорацию по управлению государственной землей», которая, конечно же станет приносит в казну громадные миллиарды.
Слушаешь такое, и поневоле думаешь, уж не попал ли на машину времени, которая переносит назад на девяносто лет.
Ну, а уж как ответить на вопрос депутата от ЛДПР Константина Ветрова, даже ума не приложишь. Он поинтересовался: «Видят ли в Министерстве сельского хозяйства пути конструктивного и оперативного решения насущных проблем сельского хозяйства».
Здесь перл буквально в каждом слове.
Развитие села – дело не только Минсельхоза. Это – поле деятельности для всей страны, многих министерств, ведомств на всех уровнях. И пока не дойдет эта простая максима до умов и душ россиян, одному Минсельхозу даже вкупе с крестьянами из тяжелой социальной и экономической ситуации не выбраться.
Дальше нравится сентенция по поводу оперативности решения проблем.
Проблемы в нашей деревне копились даже не десятилетиями, - веками. И каким же нужно быть думским фантазером, чтобы предложить их решить, скажем, к началу весеннего сева.
Впрочем, синтаксический разбор полетов не входит в намерения автора данного комментария.
Елена Скрынник по-своему, очень дипломатично оценила состоявшийся разговор. По просьбе «Крестьянских ведомостей» она прокомментировала итоги слушаний так: «Я благодарна депутатам за понимание и поддержку. Благодаря установившемуся характеру отношений (с законодательной и исполнительной ветвями власти – прим. авт.) мы имеем тот объем финансирования отрасли, который запланирован».
А в заключение комментария надо отметить, что, как подчеркнул глава аграрного комитета Госдумы Валентин Денисов, за неполный год работы это уже четвертый открытый разговор главы российского Минсельхоза с депутатами.
Тенденция, однако?..
Источник: Константин Мезенцев «Крестьянские ведомости»