Еще несколько лет назад на разных областных совещаниях нередко раздавалась острая критика в адрес Ардатовского и Шахунского районов за низкие показатели в работе. Оба района Нижегородской области - глубинные и, как тогда определяли в областных инстанциях, являются депрессивными. Перемены начались, когда к руководству в этих районах пришли новые команды управленцев, а районные администрации возглавили умелые, опытные лидеры.
На виду у людей
Четыре года назад главой администрации Ардатовского района был избран В. Баранов. Срок вроде бы невелик, но в отдаленном районе успели многое сделать, поэтому по последним данным областного министерства экономики Ардатовский район стабильно относится к территориям со средним уровнем социально-экономического развития и с низкой степенью влияния экономического кризиса. Последнее обстоятельство особо подчеркнем - похоже, сельская глубинка и впрямь меньше всего пострадала от кризиса, гораздо легче сегодня преодолевает его негативные последствия.
В. Баранов вспоминает, как в 2005 году чуть ли не с помощью экстренных мер формировался районный бюджет, зато в последующем тут перешли к плановой работе по пополнению его доходной части. Это стало поворотным моментом в финансовом обеспечении развития экономики района. Но лучше всего об этом свидетельствуют цифры - поступления в бюджет за счет собственных источников увеличились с 37 млн руб в 2005 году до 90 млн руб в минувшем году. Значительно возросли и расходы за этот срок - с 187 млн руб до 330 млн руб. Сразу отметим, что основная часть расходов идет на цели социального развития, в том числе культурно-бытовое и жилищное строительство, торговлю, образование и здравоохранение.
Только за прошлый год на ремонт детсадов и школ потрачено 7 млн руб, еще столько же - на газификацию этих учреждений, 3 млн руб потрачено на проектно-сметную документацию для строительства в райцентре школы-сада, которое начнется в текущем году. Если в прошлом все жилищно-коммунальное хозяйство в районе оставалось убыточным, то за прошлый год здесь получена прибыль почти в два миллиона рублей.
Особенно значимую роль для развития этого глубинного района сыграло участие в реализации нацпроекта и других региональных программ. В результате здесь удалось газифицировать 7 населенных пунктов, имеется задел документации по газификации еще десяти различных объектов. К примеру, в поселке Мухтолово, который является вторым по значению, завершено строительство насосной станции и напорного коллектора очистных сооружений, распределительного газопровода, канализационных систем на нескольких улицах, появился новый пристрой к местной поликлинике. Особой гордостью поселка стала музыкальная школа, реконструкция которой недавно закончена. Здесь теперь созданы все условия для плодотворных занятий детей музыкой.
В Ардатове сейчас продолжается строительство инфекционного корпуса районной больницы, преобразился местный парк, благоустраиваются улицы. Потому больше стало чистоты и порядка не только в райцентре, но и других населенных пунктах. Появились 12 новых газовых котельных в учреждениях культуры и здравоохранения. Приведен в порядок детский оздоровительный лагерь, где летом отдыхает детвора.
Для молодых учителей и врачей построены четыре индивидуальных дома, а также приобретены 37 квартир, выделены более сорока легковых автомобилей. Кроме того, приобрели жилые дома 32 молодых специалиста сельского хозяйства. Такой приток в этот район новых кадров давно уже не наблюдался. Все это позитивно сказывается на укреплении специалистами местных хозяйств.
Это тем более важно, что основу экономики района составляет сельхозпроизводство. В связи с ростом доходной части бюджета появилась возможность впервые выделять солидные средства из него на поддержку сельской отрасли. За три последних года на эти цели направлено почти 10 млн руб. Как ни трудно приходится селянам, ныне все хозяйства заметно улучшили свои экономические показатели. Так, в минувшем году в районе собран рекордный урожай зерна - 43 тыс. тонн. За счет собственных средств проведена реконструкция двух животноводческих дворов в ООО «Атемасово». В агрофирме «Металлург» введена первая очередь комплекса на 800 голов крупного рогатого скота, а в текущем году вступит в строй и вторая очередь комплекса.
Похоже, что деловой интерес проявляют к этому району и банки. Так, на исходе прошлого года тут начал работать допофис «Россельхозбанка», где выданы немалые кредиты в рамках нацпроекта для хозяйств и владельцев личных подворий.
Стремятся в этом аграрном районе привлекать инвесторов. Впрочем, эта работа находится сейчас в самом начале. Конкретно речь идет о разработке Писаревского месторождения стекольных песков. Промышленные запасы этого ценного сырья оцениваются в 54 млн тонн. Здесь в качестве инвестора по его разработке выступает ЗАО «Нефтеотдача», с которым у администрации заключено соглашение на аренду земельного участка на время строительства горно-обогатительного комбината. Объем инвестиций в этот важный объект составил 450 млн руб.
Глава районной администрации В. Баранов говорит:
- Чтобы кризис не накрыл нас с головой, были приняты системные меры по стабилизации положения в экономическом и финансовом секторах. Мы строго следим за своевременной выплатой зарплаты в коллективах. Против безработицы эффективными оказались общественные работы, в результате безработица в районе остается одной из самых низких в области - 0,8%.
Шахунские контрасты
Шахунский район находится у самой северной кромки области. Хотя в его экономике всегда преобладала промышленность, село тоже играет не последнюю роль. Иное дело, что сельское хозяйство прежде не особенно радовало результатами. Однако ныне и в этой важной отрасли наблюдаются позитивные сдвиги. Это вселяет уверенность, что местные хозяйства лучше начинают использовать землю, быстрее развивают животноводство и другие отрасли. За прошлый год валовый сбор зерна тут составил почти 12 тыс. тонн, значительно больше, чем в предшествующем году, было собрано картофеля.
В рамках стимулирования малых форм хозяйствования на селе в 2009 году 30 владельцев личных подворий получили банковские кредиты в сумме около 6 млн руб. А всего с начала действия этой программы ее услугами воспользовались около двухсот владельцев личных подворий и фермеров, которым было выдано кредитов в 44 млн руб. Например, сейчас фермер А. Оболонков вкладывает инвестиции в ремонт овцефермы, строит зимнюю теплицу для выращивания круглый год овощей в Вахтане.
По словам главы района В. Смирнова, ныне шахунцы ушли из «опасной зоны», значатся в прочных середняках. В перерабатывающей отрасли наибольший удельный вес составляет производство продуктов питания - 87%, а также обработка древесины и выпуск изделий из дерева. Средняя зарплата сейчас здесь составляет около 10 тыс. руб, причем, ежегодно она растет на 10-15%. В лесопромышленном комплексе заготовка древесины в прошлом году выросла втрое, производство пиломатериалов - в 2,8 раза, а выпуск мебели - почти в полтора раза.
Здесь своего рода лидером выступает ООО «АКА», которое занимается как заготовкой леса, так и выпуском готовых изделий. За последние годы объем собственных инвестиций здесь составил более 400 млн руб. В прошлом году был пущен новый цех по переработке отходов в топливные брикеты.
Весьма устойчиво развивается основное градообразующее предприятие - ОАО «Молоко», которое вкладывает немалые средства в развитие сырьевой базы не только в Нижегородской области, но и в соседней Кировской. Благодаря этому только за прошлый год выпуск цельномолочной продукции на предприятии возрос на четверть, ежегодно тут перерабатывают 75 тыс. тонн молока, выпускают более 50 видов молочной продукции.
Одна из насущных проблем - дальнейшее развитие предпринимательства. Сегодня в сфере предпринимательства занято более пяти тысяч человек, что составляет 44% от всех работающих в экономике района. Однако доля налоговых отчислений в собственных доходах бюджета составляет всего 17%. Это заставляет местную власть больше внимания обращать на развитие торговли, сферы бытовых услуг и других отраслей.
Если снова вернуться к проблемам села, то по итогам минувшего года впервые в этой отрасли получена прибыль в 13 млн руб. Все сельхозпредприятия произвели продукции на 150 млн руб или почти на треть больше предшествующего года. Словом, создан неплохой задел на будущее, теперь важно полнее использовать возможности местных хозяйств в дальнейшем наращивании производства продукции. В частности, заметное оживление наблюдается в такой скороспелой отрасли, как свиноводство. На исходе минувшего года начала действовать новая ферма у фермера В. Кожина, на подходе еще одна свиноферма на двести голов, крупный свинокомплекс на 4 тысячи голов строится в ООО «Нижегородский страус».
Шахунцы активно участвуют в региональной программе по ликвидации ветхого фонда. В ее рамках удалось построить 8 малоэтажных двухквартирных домов, в результате десятки семей улучшили свои жилищные условия. Планируется построить еще 22 таких дома, чтобы расселить жильцов из аварийных домов в Шахунье, поселках Сява и Вахтан. А в целом только по райцентру уже сформировано под частное строительство более 90 земельных участков. Заодно в местных хозяйствах более тридцати семей молодых специалистов получили новые дома, а еще 130 семей решили участвовать в этой региональной программе, чтобы улучшить свои жилищные условия.
Источник: Анатолий Ершов Нижегородская область «Крестьянские ведомости»