потребительские
цены вплотную подошли к 12% [11,9%]. Затем появились неутешительные данные за
январь 2008 года?— 2,3–2,4%, при том что Министерство экономического
развития и торговли [МЭРТ] ожидало 1,7%. После этого не заставили себя ждать
решительные антиинфляционные меры.
Сначала 28 января стало известно об
очередной заморозке цен на социально значимые продовольственные товары. Затем 1
февраля Центральный Банк РФ объявил о повышении ставки рефинансирования и
других мерах, ужесточающих денежную политику. Однако ни от первого, ни от
второго должного эффекта не ждут ни эксперты, ни сами чиновники. В своем
докладе, представленном Правительству РФ
31 января, замминистра Мин-экономразвития
Андрей Белоусов отметил, что, в частности, заморозка цен лишь временная мера и
через 3 месяца должны быть задействованы другие регуляторы.
В перспективе интересны именно другие
регуляторы. Основная логика Минэкономразвития сводится к тому, что в ближайшие
год-два в России должно увеличиться предложение товаров и услуг, это и является
основным методом борьбы с растущей инфляцией.
Итак, обратимся к продовольственным
товарам. По прогнозам МЭРТа в 2008 году ожидается, что на хлеб цены увеличатся
на 11–12%, на подсолнечное масло?— на 20%, на молочную продукцию?— на 20–25%,
на яйца?— 15–20%. При этом тарифно-таможенные методы регулирования уже были
исчерпаны в 2007 году. С 15 до 5% были снижены ввозные пошлины на молоко и
растительное масло, а также были введены запретительные экспортные пошлины на
пшеницу. В этом случае остается единственное средство, как бы это банально не
звучало,?— поддержка отечественного производителя. В 2006–2007 годах
начался бурный рост инвестирования в
аграрный сектор. По оценкам МЭРТа ежегодно он увеличивается в 1,5 раза. В этом
и решение проблемы. Через некоторое время правительство ожидает, что инвестиции
начнут отдачу в виде увеличенного товарного предложения.
Пока не исключается и такая мера, как
госрегулирование цен на продовольствие. В дальнейшем вообще планируется, что
механизм так называемой заморозки появится в законе о торговле. В МЭРТе
заявляют, что эта мера будет использоваться только в случае резкого скачка цен
на социально значимые товары. Кстати, нечто подобное существует во многих
странах Европы. Также новый закон о торговле предусматривает четко обозначенные
взаимоотношения производителей и торговых сетей, механизм формирования торговых
наценок. Так что правительство на закон о торговле возлагает большие надежды.
В зоне повышенного инфляционного риска
находятся и так называемые затратообразующие товары?— нефтепродукты, цемент и
минеральные удобрения. Самой тяжелой группой являются минеральные удобрения. За
последний год цены на них выросли на 60%, и в конце прошлого года началась новая
волна подъема. При этом 80% минудобрений идет на экспорт, что не может не
влиять на внутренние цены. Они, в свою очередь, чувствительно сказываются на
сельхозпроизводителях. По мнению чиновников МЭРТа, существует эффективный выход
из создавшейся ситуации?— субсидирование сельхозпроизводителей в части
минеральных удобрений. Помимо этого извлечь выгоду может и бюджет, если ввести
экспортные пошлины. В этом случае производителям минеральных удобрений придется
поделиться частью конъюнктурного дохода от роста мировых цен.
Не менее сложно положение с ценами на
нефтепродукты. Дело в том, что в прошлом году розничные цены на бензин выросли
почти на 10%, а рост оптовых цен был 30–35%. Таким образом, есть все основания
предполагать, что в
2008 году розница будет догонять опт. Но в
МЭРТе твердо уверены, что рост на эту группу товаров все же уложится в 10%.
Причина такого оптимизма чиновников?— запуск биржи нефтепродуктов. С одной
стороны, на биржу должны выйти крупнейшие нефтяные компании, с другой?— госструктуры
и компании с госучастием, которые закупают горюче-смазочные материалы
[например, РЖД, “Аэрофлот” и т. д.], сельхозпредприятия, ЖКХ. На сегодняшний
день уже отобрана биржевая площадка, есть комитет, определяющий правила
проведения аукционных и биржевых торгов. Аукционные торги планируется проводить
в феврале, а биржевые?— в апреле. К лету, как заверяют в МЭРТе, должен
сформироваться ценовой индикатор нефтепродуктов, который даст ориентиры и
бизнесу, и госорганам о движении справедливой цены на нефтепродукты.
И, наконец, еще один “трудный” товар?—
цемент. Рынок цемента сильно монополизирован?— 40% [а в европейской части
страны все 70%] занимает компания “Евроцемент”. И даже тот факт, что существует
биржевая торговля цементом, остается малозначимым для формирования справедливых
цен на цемент. Дело в том, что это спотовая биржа. Такая система отсекает
производителей не случайно, 90% продаж на бирже осуществляет все тот же
“Евроцемент”, то есть мы имеем рынок одного продавца. Переход к фьючерсной торговле
с возможностями хеджирования поможет устранить перекосы, усилит конкуренцию,
что будет работать против роста цен. Плюс к тому, что рынок монополизирован,
существуют и объективные причины роста цен?— рост промышленного и жилищного
строительства привел к нехватке производственных мощностей по выпуску цемента.
За последние 2 года инвестиции в отрасль возросли примерно в 5 раз и достигли 6
млрд рублей. Для того чтобы обеспечить окупаемость инвестиционных проектов в
течение 10–12 лет, стоимость цемента должна составлять примерно 120–140 долл.
за 1 тонну. Ввод первых новых мощностей ожидается к 2009–2010 годам. Однако
торможение цен на цемент может начаться и раньше, если заработает уже указанный
выше биржевой механизм.
Таков на сегодняшний день достаточно
своеобразный антиинфляционный план МЭРТа, суть которого можно выразить одним
словом: “Подождем!”. Подождем, пока окупятся инвестиции, пока появится новый
закон, пока отечественный производитель встанет на ноги. А на время ожидания
затянем потуже пояса производителей и продавцов продуктов, изымем ликвидность у
банков. Долго ли мы так продержимся?— неизвестно. Главное — до марта дотянуть.
Ставропольский
бизнес
Первый месяц 2008 года
прошел под знаком борьбы с ростом инфляции. Сначала Росстат опубликовал
шокирующие данные за 2007 год, когда вместо прогнозируемых 8%
- Категория: Последние новости