11 сентября на пленарном заседании Государственная Дума планирует продолжить рассмотрение проектов федерального закона о торговой деятельности. Уже ряд лет эта проблема так и не может сдвинуться с места. Между тем нынешний год с его вакханалией цен на молоко, зерно и ряд других сельскохозяйственных продуктов убедительно показал, насколько неотложно налаживание взаимовыгодных отношений всеми звеньями продовольственной цепочки от поля и фермы до прилавка. Остро необходимо совершенствование правовой базы и во взаимоотношениях тех, кто связан с использованием огромного зеленого богатства России – леса.
Похоже, это понимание начинает приходить и к российским законодателям. По крайней мере, в первый день осенней сессии Государственной Думы темой «правительственного часа» стала оценка деятельности региональных органов государственной власти по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений. Прения, развернувшиеся после информации статс-секретаря – заместителя Министра сельского хозяйства РФ Александра Петрикова и руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Алексея Савинова, показали, что в лесу у нас большие беспорядки.
Известно, что на совещании по проблемам социально-экономического развития Сибири Президент России Дмитрий Медведев констатировал, что ныне действующий Лесной кодекс нуждается в корректировке. В сегодняшней редакции он внес сумятицу в работу малого, среднего и крупного бизнеса. Не случайно и опрос, проведенный на сайте Рослесхоза, показал, что почти 2/3 его участников относятся отрицательно к Лесному кодексу, а одобряет документ менее четверти опрошенных.
Беспокойство россиян вполне обоснованно. Очевидно, что потеря, истощение лесных ресурсов означает для России неуклонное возрастание угрозы ее национальным интересам и безопасности граждан. Между тем, как отметил, выступая на «правительственном часе» представитель фракции КПРФ Владимир Кашин, ежегодно рубка леса производится на 2 млн га, а восстановление - на площадях в десятки раз меньше. «Россия лишилась не только корабельных дубрав, строго охраняемых при Петре I, но и высокотоварных хвойных лесов, в первую очередь, продуктивных сосняков, - сказал депутат - В наибольшей степени истощены запасы той древесины, которая наиболее востребована российской лесной промышленностью, − крупномерного высококачественного пиловочника хвойных и твердолиственных пород, фанерного кряжа».
Такая ситуация в лесном хозяйстве сложилась, прежде всего, из-за отсутствия должного управления лесами, самовольными и необоснованными рубками, часто при попустительстве местных властей, считает Владимир Кашин. По данным сайта Рослесхоза, в минувшем году серьезно не выполнен план по восстановлению леса и закладке лесных культур в Псковской, Ивановской, Брянской, Мурманской областях, Бурятии, Чувашии. За пять лет (2003-2007) погибло лесных культур намного больше, чем их создано, в Тверской, Кировской, Тюменской, Калининградской, Кемеровской областях, Республике Алтай.
Депутаты от партии «Единая Россия» естественно менее категоричных в критике региональных чиновников. Тем не менее, и они вынуждены признать: сегодня регионы обладают беспрецедентной широтой полномочий в лесной сфере и далеко не всегда умело ими распоряжаются. Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова отметила: большинство субъектов Российской Федерации определили слишком широкий перечень случаев применения договора купли-продажи лесных насаждений, разрешив его применение, в том числе в коммерческих целях. Но всегда ли принимается во внимание то, что Лесной кодекс не возлагает на покупателя лесных насаждений по договору купли-продажи обязанностей по рациональному использованию, охране и защите лесов и не требует составления проекта освоения лесов, в отличие от арендатора лесного участка, который обязан осуществлять указанные действия? Очевидно, нет.
Та же Наталья Комарова привела такой возмутительный пример. «В отдельном субъекте Российской Федерации в 2008 году по результатам аукционов заключено 15 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, в то время как договоров купли-продажи - 1394 с общим объемом изъятия древесины в 7 (!) раз больше, чем по договорам аренды лесных участков». И где здесь вроде бы предусмотренное Лесным кодексом предпочтение к арендаторам леса в сравнении с теми, кто хочет стать собственником «зеленого друга»? Так чего здесь больше – непонимания национальных интересов или личной корысти и коррупции?
Представительница большинства в Госдуме выразила надежду, что ситуация изменится и «регионы, при должном контроле со стороны уполномоченных в сфере лесных отношений федеральных органов, внесут в кратчайшие сроки соответствующие изменения в свои нормативные правовые акты». Давно пора.
Известно, что на совещании по проблемам социально-экономического развития Сибири Президент России Дмитрий Медведев констатировал, что ныне действующий Лесной кодекс нуждается в корректировке. В сегодняшней редакции он внес сумятицу в работу малого, среднего и крупного бизнеса. Не случайно и опрос, проведенный на сайте Рослесхоза, показал, что почти 2/3 его участников относятся отрицательно к Лесному кодексу, а одобряет документ менее четверти опрошенных.
Беспокойство россиян вполне обоснованно. Очевидно, что потеря, истощение лесных ресурсов означает для России неуклонное возрастание угрозы ее национальным интересам и безопасности граждан. Между тем, как отметил, выступая на «правительственном часе» представитель фракции КПРФ Владимир Кашин, ежегодно рубка леса производится на 2 млн га, а восстановление - на площадях в десятки раз меньше. «Россия лишилась не только корабельных дубрав, строго охраняемых при Петре I, но и высокотоварных хвойных лесов, в первую очередь, продуктивных сосняков, - сказал депутат - В наибольшей степени истощены запасы той древесины, которая наиболее востребована российской лесной промышленностью, − крупномерного высококачественного пиловочника хвойных и твердолиственных пород, фанерного кряжа».
Такая ситуация в лесном хозяйстве сложилась, прежде всего, из-за отсутствия должного управления лесами, самовольными и необоснованными рубками, часто при попустительстве местных властей, считает Владимир Кашин. По данным сайта Рослесхоза, в минувшем году серьезно не выполнен план по восстановлению леса и закладке лесных культур в Псковской, Ивановской, Брянской, Мурманской областях, Бурятии, Чувашии. За пять лет (2003-2007) погибло лесных культур намного больше, чем их создано, в Тверской, Кировской, Тюменской, Калининградской, Кемеровской областях, Республике Алтай.
Депутаты от партии «Единая Россия» естественно менее категоричных в критике региональных чиновников. Тем не менее, и они вынуждены признать: сегодня регионы обладают беспрецедентной широтой полномочий в лесной сфере и далеко не всегда умело ими распоряжаются. Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова отметила: большинство субъектов Российской Федерации определили слишком широкий перечень случаев применения договора купли-продажи лесных насаждений, разрешив его применение, в том числе в коммерческих целях. Но всегда ли принимается во внимание то, что Лесной кодекс не возлагает на покупателя лесных насаждений по договору купли-продажи обязанностей по рациональному использованию, охране и защите лесов и не требует составления проекта освоения лесов, в отличие от арендатора лесного участка, который обязан осуществлять указанные действия? Очевидно, нет.
Та же Наталья Комарова привела такой возмутительный пример. «В отдельном субъекте Российской Федерации в 2008 году по результатам аукционов заключено 15 договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, в то время как договоров купли-продажи - 1394 с общим объемом изъятия древесины в 7 (!) раз больше, чем по договорам аренды лесных участков». И где здесь вроде бы предусмотренное Лесным кодексом предпочтение к арендаторам леса в сравнении с теми, кто хочет стать собственником «зеленого друга»? Так чего здесь больше – непонимания национальных интересов или личной корысти и коррупции?
Представительница большинства в Госдуме выразила надежду, что ситуация изменится и «регионы, при должном контроле со стороны уполномоченных в сфере лесных отношений федеральных органов, внесут в кратчайшие сроки соответствующие изменения в свои нормативные правовые акты». Давно пора.
Источник: Юрий Савин «Крестьянские ведомости»