За последнее время, даже как бы соревнуясь друг с другом, Президент и Председатель Правительства России говорят о селе. И речь идет о действительно насущных проблемах российского агропромышленного и продовольственного комплекса. Вот только что-то о жизни тех, чьими руками куется продовольственная безопасность страны, говорится очень редко.

Совещания и встречи Дмитрия Медведева и Владимира Путина, связанные с рассмотрением сельских проблем, прошли как в Москве, там и в целом ряде регионов. Нет надобности рассказывать о всех решениях и поручениях, сделанных в ходе поездок главы государства и главы правительства по Саратовской, Оренбургской, Ростовской, Воронежской, Нижегородской, Мурманской областям – о них широко рассказывали средства массовой информации, в том числе и сайт AgroNews.ru.

Напомним лишь, что в один день 15 сентября сельская тематика стала первоочередной во время поездок Президента в Мурманск и премьер-министра в Нижний Новгород. Первый обсудил на авторитетном совещании меры по улучшению ценовой конъюнктуры продовольственного рынка и развитию сферы переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В тот же день на межрегиональной конференции «Единой России» Владимир Путин обратил внимание приволжских партийцев на последствия летней жары, ставшей серьезным ударом по отечественному сельскому хозяйству. И здесь тоже заострялось внимание на том, как не допустить спекуляций на продовольственном рынке и как помочь крестьянам пережить последствия этой засухи. Все для того, чтобы они могли нормально работать, не пустили скот под нож, провели сев. И за словами стояли миллиарды рублей на поддержку нуждающихся хозяйств, пролонгацию ранее выданных льготных кредитов на развитие птицеводства, свиноводства, молочного скотоводства и других отраслей аграрного производства.

Можно спорить о том, насколько объем этих средств отличается от реальных потребностей сельскохозяйственного производства. По мнению большинства экспертов, он пока что далек от необходимого. Но остается фактом, что по сравнению с началом первого десятилетия 21 века, не говоря уж о финише 20-го, поддержка АПК резко выросла. Сейчас перед Минсельхозом России поставлена задача представить до 1 ноября текущего года предложения по корректировке программы развития и поддержки АПК. И среди новых мер – выработка эффективной системы страхования рисков, возрождение мелиорации, поддержка новых технологий. «Нужно усилить акцент на вопросах качественного, сбалансированного развития сельского хозяйства в стране», считает - премьер-министр.

Так что есть надежда, что материальная база продовольственной безопасности страны в ближайшие годы будет укрепляться. А вот что касается конкретики в использовании «человеческого фактора» преобразований на селе, то он остается в тени. Между тем, ситуация в социально-трудовой сфере села к лучшему меняется медленно.

Начать с того, что труд в поле и на животноводческой ферме остается мало престижным. И в первую очередь потому, что он и печально лидирует по его признанию государством и бизнесом. Прямое доказательство тому: заработная плата в аграрном секторе – самая низкая из всех отраслей. Она не превышает 45-47% от среднего уровня по стране. Уровень безработицы на селе, особенно среди молодежи также намного выше, чем в городе. Выбор альтернативных видов деятельности узок. А такая важная для многих стран профессия, как фермер, во многом дискредитирована слабой и непоследовательной поддержкой этого нового уклада в российской деревне.

В конечном итоге пресловутые «ножницы» в уровне жизни в городе и селе раскрываются все шире. В сельской местности проживает примерно 27% населения страны. Но здесь же, по данным статистики, сосредоточено более 41% всех малоимущих семей России.

Ситуация не могла и быть другой, если посмотреть данные Росстата о располагаемых ресурсах домашних хозяйств страны за 2003 - 2008 гг. За эти пять лет доходы в расчете на одного человека в городе выросли в 3,36 раза, на селе – 3,23 раза. Разница небольшая, но и она не в пользу деревни.

А каковы абсолютные цифры?

В городе располагаемые ресурсы выросли в расчете на одного члена семьи округленно с 4 тыс. до 13,5 тыс. руб., или на 9,5 тыс. руб. В селе прирост - 5,4 тыс. руб. (с 2,4 тыс. до 7,8 тыс. руб.). Так что если в 2003 году разница в расчете на человека составляла 1,6 тыс. руб., то спустя пять лет – уже 5,7 тыс. руб. Прилично!

Скажете, селянина спасает усадьба? Судите сами.

В 2008 году у городских семей стоимость натуральных поступлений продуктов питания составила 215,7 руб., у сельских, естественно, больше, но лишь 714,4 руб. И за пять лет натура и там и там росла одинаково - в 1,5 раза. Так что и в деревне основу благополучия семей составляют денежные доходы. А их пополнить в селе гораздо труднее. Потому до сих пор семейный бюджет во многих сельских семьях формируется на базе пенсий и пособий нетрудоспособных.

И это явно ненормально.

Масштабы жилищного строительства на селе растут, хотя и остаются пока существенно меньше, чем в 1980-е годы. По данным вышедшего в прошлом году доклада МСХ РФ и ВНИИЭСХ «Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию», всеми видами инженерного благоустройства (водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами) было оборудовано всего 182,1 млн кв м сельского жилищного фонда – 21,4%. Это в 3,5 раза меньше, чем в городе. Эксперты отмечают также, что на селе продолжает уменьшаться сеть детских дошкольных, общеобразовательных, больничных учреждений. Сворачивается библиотечное обслуживание сельчан. Треть поселений остаются «оторванными» от дорожной сети…

Одним словом, качество жизни на селе далеко от нормального. Между тем при формировании бюджета страны именно финансирование программы социального развития села подвергается сокращению. И тем более досадно, что в 2009 году показатель строительства жилья, в том числе для молодых семей и специалистов оказался среди невыполненных в Государственной программе развития села.

А знают ли в Москве, как должен жить человек на селе?

Безусловно. Об этом свидетельствуют меры по ликвидации последствий пожаров этого года. Ведь что строят на месте выгоревшей деревни Верхняя Верея Нижегородской области? По свидетельству прессы, речь идет о поселке новых коттеджей с центральным отоплением, газом, санузлом, горячей водой, телефоном, высокоскоростным Интернетом. Здесь будут магазины, министадион, дом творчества с библиотекой, акушерско-фельдшерский пункт, супермаркет, детский сад, отделение почты и Сбербанка.

Хочется надеяться, что приближение к этому идеалу будет предусмотрено в разрабатываемом законодательстве об устойчивом развитии сельских территорий. И об этой модернизации российского села будут чаще говорить – и с нажимом! - первые лица страны.

Без этого дело с места не сдвинется.

Источник: Юрий Савин «Крестьянские ведомости»