По официальным американским данным, Россия в течение последних 5 лет значительно увеличила поставки меда в США и вошла по этому показателю в десятку стран-лидеров. Только в 2008 году из России в США было поставлено 3,2 тыс. т меда. Это на порядок больше, чем экспорт российского меда во все другие страны мира вместе взятые. В обозримом будущем США, скорее всего, останутся основным рынком сбыта для российского меда. Но удержится ли Россия на этом рынке?
Американское пчеловодство в последнее время сталкивается с растущими трудностями. За период 1989-2008 гг. численность пчелиных семей в стране снизилась с 3,5 до 2,3 млн (-34%), производство товарного меда упало со 100 до 70 тыс. т, тогда как спрос на него вырос до 200 тыс. т. Сегодня 2/3 съедаемого американцами меда – импортного происхождения. Среднедушевое потребление этого продукта составляет 540 г в год.
В списке главных бед американского пчеловодства чаще всего фигурируют клещ варроа, завезенный в США в 1989 г.; нарастающий импорт дешевого меда, а также начавшийся в 2006 году коллапс пчелиных семей (КПС), причины которого до сих пор не выяснены.
Распространение КПС выявило основные «болевые точки» американского пчеловодства и стало дополнительным стимулом для принятия экстренных мер по его защите.
По оценкам экспертов, в 2007-2008 гг. в этой области было сделано столько же, сколько за предыдущие 20 лет. Заслуга в этом, в первую очередь, принадлежит Ассоциации американских производителей меда (Association of the American Honey Producers – ААПМ) и Американской федерации пчеловодства (American Beekeeping Federation – АФП).
В США был существенно ужесточен контроль импорта меда, преданы гласности ряд неблаговидных аспектов деятельности зарубежных экспортеров меда и их партнеров из числа граждан страны. В американских СМИ была развернута кампания за усиление контроля содержания вредных для здоровья веществ в импортном меде. В публикациях указывалось на обнаружение такого рода веществ в молочных продуктах, кормах для домашних животных и другой продукции Китая. А также на то, что в этой стране для борьбы с бактериальными заболеваниями пчел применяются такие препараты, как chloramphenicol, ciprofloxacin, enrofloxacin, fluoroqinolones. Большой общественный резонанс вызвала публикация газетой «Cиэтл Интеллидженсер» (Seattle Intelligencer) журналистского расследования о положении дел в американской внутренней и внешней торговле медом.
Кампания в защиту американского пчеловодства еще раз показала, что интересы производителей меда далеко не всегда и не во всем совпадают с интересами импортеров, переработчиков и фасовщиков меда. Отражением этих противоречий стал один из пунктов резолюции, принятой на конференции ААПМ (прошла в Калифорнии в январе 2009 года). В нем подчеркивается, что вовлеченные в незаконные операции с импортом меда лица не имеют права быть членами ключевой структуры американской пчеловодной индустрии – Национального управления по меду (National Honey Board).
В первую дюжину поставщиков меда в США входят следующие страны (данные на октябрь 2008 года, в тоннах, округлены):
В списке главных бед американского пчеловодства чаще всего фигурируют клещ варроа, завезенный в США в 1989 г.; нарастающий импорт дешевого меда, а также начавшийся в 2006 году коллапс пчелиных семей (КПС), причины которого до сих пор не выяснены.
Распространение КПС выявило основные «болевые точки» американского пчеловодства и стало дополнительным стимулом для принятия экстренных мер по его защите.
По оценкам экспертов, в 2007-2008 гг. в этой области было сделано столько же, сколько за предыдущие 20 лет. Заслуга в этом, в первую очередь, принадлежит Ассоциации американских производителей меда (Association of the American Honey Producers – ААПМ) и Американской федерации пчеловодства (American Beekeeping Federation – АФП).
В США был существенно ужесточен контроль импорта меда, преданы гласности ряд неблаговидных аспектов деятельности зарубежных экспортеров меда и их партнеров из числа граждан страны. В американских СМИ была развернута кампания за усиление контроля содержания вредных для здоровья веществ в импортном меде. В публикациях указывалось на обнаружение такого рода веществ в молочных продуктах, кормах для домашних животных и другой продукции Китая. А также на то, что в этой стране для борьбы с бактериальными заболеваниями пчел применяются такие препараты, как chloramphenicol, ciprofloxacin, enrofloxacin, fluoroqinolones. Большой общественный резонанс вызвала публикация газетой «Cиэтл Интеллидженсер» (Seattle Intelligencer) журналистского расследования о положении дел в американской внутренней и внешней торговле медом.
Кампания в защиту американского пчеловодства еще раз показала, что интересы производителей меда далеко не всегда и не во всем совпадают с интересами импортеров, переработчиков и фасовщиков меда. Отражением этих противоречий стал один из пунктов резолюции, принятой на конференции ААПМ (прошла в Калифорнии в январе 2009 года). В нем подчеркивается, что вовлеченные в незаконные операции с импортом меда лица не имеют права быть членами ключевой структуры американской пчеловодной индустрии – Национального управления по меду (National Honey Board).
В первую дюжину поставщиков меда в США входят следующие страны (данные на октябрь 2008 года, в тоннах, округлены):
Правда, к достоверности этих данных американской статистики об импорте меда следует относиться с большой долей скептицизма. Особенно в том, что касается Китая. Реальный объем поставок меда из Китая в последние два года, по-видимому, составлял 35-40 тыс. т. Причем половина этого количества ввозилась по мошенническим схемам, чтобы избежать выплаты высоких (до 220%) антидемпинговых пошлин на китайский мед или максимально снизить сумму этих выплат.
До сих пор значительная доля китайского меда поставляется в США под видом продукции одной из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Для оформления документов, маскирующих подобные сделки, в этих странах создаются смешанные компании. Более сложные схемы предполагают наличие двух «транзитных» стран. Именно по такой схеме осуществлялись поставки псевдо-российского меда в США в 2005-2008 гг.
Расчет мошенников делается на то, что контрольные службы США не могут на месте определять географическое происхождение крупных партий импортного меда и вынуждены прибегать к помощи других агентств и служб, что требует больших затрат времени, усилий и средств. Естественно, американские чиновники стараются избегать подобных хлопот.
Анализы географического происхождения меда проводят негосударственные лаборатории в штатах Массачусетс, Орегон и Техас. Они же проводят анализы на фальсификацию меда кукурузной фруктозой, тростниковым сахаром и другими подсластителями, а также на наличие в меде остатков антибиотиков. Вопрос о том, чтобы подтянуть технический уровень американских лабораторий, контролирующих качество меда, до уровня соответствующих лабораторий Германии и других стран ЕС, в США пока не рассматривается. Мед там не значится в списке продовольственных продуктов, которые в первую очередь проверяются таможенной службой и Агентством по контролю качества продовольственных товаров и медикаментов.
В отличие от ЕС и Канады, в США также отсутствует и федеральный стандарт идентификации меда. Это осложняет борьбу с поставками импортной продукции сомнительного качества. Поэтому отдельные штаты уже выражают намерение самостоятельно принять стандарты на мед. В частности, в ближайшее время такой стандарт будет принят в штате Флорида. Предполагается, что в дальнейшем этому примеру последуют и другие «медовые» штаты.
В целях удаления из меда остатков антибиотиков и других нежелательных примесей, китайские компании практикуют продавливание водного раствора меда через сверхтонкие фильтры с последующей его вакуумной сушкой. В результате получается дешевый продукт, лишенный каких-либо примесей, а также цвета и запаха. Подобный мед пользуется большим спросом на американском рынке – им переработчики разбавляют более темные сорта меда. Однако американские пчеловоды требуют, чтобы этот мед расценивался как один из рядовых подсластителей.
Кроме того, пищевая промышленность США в больших количествах закупает в Китае пекарские смеси. Содержание меда в них не превышает 50%. Соответственно импорт этих продуктов не подпадает под действие антидемпингового регулирования, что очень выгодно.
В целях снижения суммы выплат антидемпинговых тарифов китайские компании до последнего времени широко практиковали максимальное занижение таможенной стоимости продукции. За первые 8 месяцев 2008 года средняя цена меда из Китая составляла $0,42/кг. Это примерно треть реальной таможенной стоимости этого продукта.
В целях пресечения подобной практики власти США (Federal Register) приняли решение о повышении с декабря 2008 года антидемпинговых тарифов на мед всех видов из Китая до $2,65/кг.
Перечисленные факты свидетельствуют о том, что значительная часть операций с медом на мировом рынке осуществляется с нарушением международных и национальных норм регулирования. Давая оценку этому явлению, президент канадской медовой компании Odem International Элиза Каньон (Elise Gagnon), заявила: «В настоящее время число мошенников в торговле медом больше, чем когда-либо в прошлом. Подобная практика способна привести к тому, что торговля этим продуктом в скором времени превратится в неблаговидное занятие, сродни азартным играм».
Даже в том случае, когда медовых аферистов удается поймать с поличным, их не могут отправить за решетку. Хотя усилия в этом направлении в последнее время заметно активизировались.
«Крестьянские ведомости» уже сообщали о том, как в мае 2008 года в США были арестованы два сотрудника германской медовой компании (см. AgroNews.ru от 16.06.2008 «Медовые войны продолжаются»). Им предъявлено обвинение в поставках крупных партий китайского меда под видом продукции из России, Украины, Польши и других стран. Если их вина будет доказана, им грозит 5 лет тюрьмы и штраф в размере $250 тыс.
8 января 2009 года американские власти предъявили иск на $3,3 млн двум бизнесменам из Сиэтла (штат Вашингтон), ввозившим в США китайский мед под видом продукции из Таиланда и Филиппин. Руководитель этой компании был членом Национального управления по меду. Среди его клиентов значился и кооператив Siux Honey, который контролирует около 20% внутренней торговли медом в США.
К борьбе с аферами на мировом рынке меда подключились и другие медовые державы. В феврале прошлого года в Австралии были оштрафованы на 580 тыс. австр. долл. три бизнесмена – за операции по поставкам китайского меда в США под видом австралийской продукции. В конце 2008 года меры по пресечению транзита китайского меда были приняты в Индии. Выяснилось, что из 655 партий индийского меда, предназначенных на экспорт в США, 471 были доставлены из Китая.
С прошлого года в борьбе с незаконными медовыми операциями участвует и Россия. Как уже сообщали «Крестьянские ведомости» (см. AgroNews.ru от 25.07.2008 «Афера с медом раскрыта»), в мае в Министерстве экономического развития РФ состоялась встреча представителей этого ведомства, Межрегиональной общественной организации пчеловодов и Посольства США. В ходе беседы на конкретных примерах были опровергнуты домыслы американских СМИ о том, что Россия якобы участвует в незаконных операциях по поставкам китайского меда в США. Американские дипломаты согласились с предъявленными им фактами и сообщили, что на тот момент в США расследовалось 5 афер транзита китайского меда через третьи страны, нанесшие американской стороне ущерб в $30 млн.
В октябре 2008 года Посольству США в Москве были переданы 20 образцов российского меда. Наличие этих образцов позволит американским специалистам точнее определять географическое происхождение импортных партий меда.
Американские и канадские бизнесмены позитивно оценивают шаги России в области борьбы с мошенничеством на медовом рынке. В беседе с автором статьи, которая состоялась в рамках конференции ААПМ в Фрезно (Калифорния), они подчеркнули, что со второй половины 2008 года поставки в их страны псевдо-российского меда прекратились.
Однако ставить точку в этом деле пока еще рано.
Проверить данные Министерства сельского хозяйства США о поставках в эту страну российского меда практически невозможно – в России отсутствует открытая статистика и экспертные оценки по этой теме. А без статистики все разговоры о развитии нашего медового экспорта, его динамике и перспективах – пустой звук. Вполне может оказаться, что поставки в США крупных партий российского меда – не более как мыльный пузырь, запущенный теми же мошенниками, что энергично «экспортируют» мед из Сингапура, Гонконга, Багамских островов и других стран и территорий, где вообще нет профессионального пчеловодства.
Как справедливо заметил один из участников упомянутой конференции ААПМ: «Страны, участвующие в незаконных транзитных операциях с китайским медом, должны придти к пониманию, что эта практика негативно скажется на их репутации и экономических интересах. Россия, Вьетнам и Индия могли бы создать систему жесткого мониторинга в целях предотвращения подобных операций и защиты качества и безопасности их меда по аналогии с тем, как это сделала Бразилия».
До сих пор значительная доля китайского меда поставляется в США под видом продукции одной из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Для оформления документов, маскирующих подобные сделки, в этих странах создаются смешанные компании. Более сложные схемы предполагают наличие двух «транзитных» стран. Именно по такой схеме осуществлялись поставки псевдо-российского меда в США в 2005-2008 гг.
Расчет мошенников делается на то, что контрольные службы США не могут на месте определять географическое происхождение крупных партий импортного меда и вынуждены прибегать к помощи других агентств и служб, что требует больших затрат времени, усилий и средств. Естественно, американские чиновники стараются избегать подобных хлопот.
Анализы географического происхождения меда проводят негосударственные лаборатории в штатах Массачусетс, Орегон и Техас. Они же проводят анализы на фальсификацию меда кукурузной фруктозой, тростниковым сахаром и другими подсластителями, а также на наличие в меде остатков антибиотиков. Вопрос о том, чтобы подтянуть технический уровень американских лабораторий, контролирующих качество меда, до уровня соответствующих лабораторий Германии и других стран ЕС, в США пока не рассматривается. Мед там не значится в списке продовольственных продуктов, которые в первую очередь проверяются таможенной службой и Агентством по контролю качества продовольственных товаров и медикаментов.
В отличие от ЕС и Канады, в США также отсутствует и федеральный стандарт идентификации меда. Это осложняет борьбу с поставками импортной продукции сомнительного качества. Поэтому отдельные штаты уже выражают намерение самостоятельно принять стандарты на мед. В частности, в ближайшее время такой стандарт будет принят в штате Флорида. Предполагается, что в дальнейшем этому примеру последуют и другие «медовые» штаты.
В целях удаления из меда остатков антибиотиков и других нежелательных примесей, китайские компании практикуют продавливание водного раствора меда через сверхтонкие фильтры с последующей его вакуумной сушкой. В результате получается дешевый продукт, лишенный каких-либо примесей, а также цвета и запаха. Подобный мед пользуется большим спросом на американском рынке – им переработчики разбавляют более темные сорта меда. Однако американские пчеловоды требуют, чтобы этот мед расценивался как один из рядовых подсластителей.
Кроме того, пищевая промышленность США в больших количествах закупает в Китае пекарские смеси. Содержание меда в них не превышает 50%. Соответственно импорт этих продуктов не подпадает под действие антидемпингового регулирования, что очень выгодно.
В целях снижения суммы выплат антидемпинговых тарифов китайские компании до последнего времени широко практиковали максимальное занижение таможенной стоимости продукции. За первые 8 месяцев 2008 года средняя цена меда из Китая составляла $0,42/кг. Это примерно треть реальной таможенной стоимости этого продукта.
В целях пресечения подобной практики власти США (Federal Register) приняли решение о повышении с декабря 2008 года антидемпинговых тарифов на мед всех видов из Китая до $2,65/кг.
Перечисленные факты свидетельствуют о том, что значительная часть операций с медом на мировом рынке осуществляется с нарушением международных и национальных норм регулирования. Давая оценку этому явлению, президент канадской медовой компании Odem International Элиза Каньон (Elise Gagnon), заявила: «В настоящее время число мошенников в торговле медом больше, чем когда-либо в прошлом. Подобная практика способна привести к тому, что торговля этим продуктом в скором времени превратится в неблаговидное занятие, сродни азартным играм».
Даже в том случае, когда медовых аферистов удается поймать с поличным, их не могут отправить за решетку. Хотя усилия в этом направлении в последнее время заметно активизировались.
«Крестьянские ведомости» уже сообщали о том, как в мае 2008 года в США были арестованы два сотрудника германской медовой компании (см. AgroNews.ru от 16.06.2008 «Медовые войны продолжаются»). Им предъявлено обвинение в поставках крупных партий китайского меда под видом продукции из России, Украины, Польши и других стран. Если их вина будет доказана, им грозит 5 лет тюрьмы и штраф в размере $250 тыс.
8 января 2009 года американские власти предъявили иск на $3,3 млн двум бизнесменам из Сиэтла (штат Вашингтон), ввозившим в США китайский мед под видом продукции из Таиланда и Филиппин. Руководитель этой компании был членом Национального управления по меду. Среди его клиентов значился и кооператив Siux Honey, который контролирует около 20% внутренней торговли медом в США.
К борьбе с аферами на мировом рынке меда подключились и другие медовые державы. В феврале прошлого года в Австралии были оштрафованы на 580 тыс. австр. долл. три бизнесмена – за операции по поставкам китайского меда в США под видом австралийской продукции. В конце 2008 года меры по пресечению транзита китайского меда были приняты в Индии. Выяснилось, что из 655 партий индийского меда, предназначенных на экспорт в США, 471 были доставлены из Китая.
С прошлого года в борьбе с незаконными медовыми операциями участвует и Россия. Как уже сообщали «Крестьянские ведомости» (см. AgroNews.ru от 25.07.2008 «Афера с медом раскрыта»), в мае в Министерстве экономического развития РФ состоялась встреча представителей этого ведомства, Межрегиональной общественной организации пчеловодов и Посольства США. В ходе беседы на конкретных примерах были опровергнуты домыслы американских СМИ о том, что Россия якобы участвует в незаконных операциях по поставкам китайского меда в США. Американские дипломаты согласились с предъявленными им фактами и сообщили, что на тот момент в США расследовалось 5 афер транзита китайского меда через третьи страны, нанесшие американской стороне ущерб в $30 млн.
В октябре 2008 года Посольству США в Москве были переданы 20 образцов российского меда. Наличие этих образцов позволит американским специалистам точнее определять географическое происхождение импортных партий меда.
Американские и канадские бизнесмены позитивно оценивают шаги России в области борьбы с мошенничеством на медовом рынке. В беседе с автором статьи, которая состоялась в рамках конференции ААПМ в Фрезно (Калифорния), они подчеркнули, что со второй половины 2008 года поставки в их страны псевдо-российского меда прекратились.
Однако ставить точку в этом деле пока еще рано.
Проверить данные Министерства сельского хозяйства США о поставках в эту страну российского меда практически невозможно – в России отсутствует открытая статистика и экспертные оценки по этой теме. А без статистики все разговоры о развитии нашего медового экспорта, его динамике и перспективах – пустой звук. Вполне может оказаться, что поставки в США крупных партий российского меда – не более как мыльный пузырь, запущенный теми же мошенниками, что энергично «экспортируют» мед из Сингапура, Гонконга, Багамских островов и других стран и территорий, где вообще нет профессионального пчеловодства.
Как справедливо заметил один из участников упомянутой конференции ААПМ: «Страны, участвующие в незаконных транзитных операциях с китайским медом, должны придти к пониманию, что эта практика негативно скажется на их репутации и экономических интересах. Россия, Вьетнам и Индия могли бы создать систему жесткого мониторинга в целях предотвращения подобных операций и защиты качества и безопасности их меда по аналогии с тем, как это сделала Бразилия».
Источник: Александр Пономарев специально для «Крестьянских ведомостей